根据国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,未来我国高端装备制造业的发展方向主要是:发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备,做大做强航空产业;积极推进空间基础设施建设,促进卫星及其应用产业发展;依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设,大力发展轨道交通装备;面向海洋资源开发,大力发展海洋工程装备;强化基础配套能力,积极发展以数字化、柔性化及系统集成技术为核心的智能制造装备。
为推进我国高端装备制造业的发展,国家推出一系列扶植措施和政策。积极培育市场,营造良好市场环境;深化国际合作,提高国际化发展水平;加大财税金融政策扶持力度,引导和鼓励社会投入;推进体制机制创新,加强组织领导。这一系列政策措施将对我国高端装备制造业的发展产生积极影响。
加快培育提升研发能力
虽然我国高端装备制造业取得了一定的成就,但也要清醒地认识到,与世界先进水平相比,我国仍存在较大差距。
主要表现在:创新能力薄弱,企业自主创新动力(310328,基金吧)不足;发展方式粗放,中低端产能过剩、高端严重不足的矛盾突出;关键核心技术、核心关键部件和品牌依然掌握在国外企业手中,已成为制约装备制造业发展的瓶颈等。如80%的集成电路芯片制造装备、40%的大型石化装备、70%的汽车制造关键设备及先进集约化农业装备仍主要依靠进口。
与此同时,我国高端装备制造业也面临一定的挑战和风险。
美国、欧盟等发达国家开始将高技术、高附加值装备产品的生产和加工制造由海外陆续收回至本土,对我国高端装备制造的产品市场空间产生挤压。贸易保护主义不断加剧,我国高端装备制造业面临着比较优势弱化、新优势尚未形成、应对难度加大的严峻局面。
未来我国高端装备制造业将迎来发展的重要战略机遇期,应充分利用有利条件,加大产业的培育力度。
提升高端装备自主研发能力,构建核心技术竞争力。加快自主研发能力建设,依托国家重大技术装备国产化项目,大力提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。
推进企业兼并重组,培育一批世界水平的跨国公司。支持大型骨干主机企业兼并重组,提高产业集中度,实现适度规模化集约化生产。
加快实施“走出去”,提高企业国际化经营能力。进一步完善、细化 “走出去”相关政策,鼓励有实力的企业大力开拓海外市场,积极加强人才引进培养和知识产权保护。培养一批具有国际视野的高端装备制造领军人才、技术人才和经营管理人才。
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